Монреальский протокол является ярким примером широкого участия и сотрудничества стран в рамках ООН для решения глобальной экологической угрозы – истощения озонового слоя Земли.
Монреальский протокол на сегодня является первым в истории человечества договором, достигшим всемирной ратификации! Каждая Сторона Протокола практически полностью соблюдает условия соглашения в течение последних 25 лет!

Принципиальным фактором успешности Монреальского протокола является Многосторонний Фонд, помогающий развивающимся странам покрывать возростающие расходы при переходе от ОРВ на альтернативные технологии. Многосторонний Фонд способствовал подписанию национальными правительствами Протокола и сыграл ключевую роль в обеспечении соблюдения обязательств по соглашению. На всем протяжении процесса развивающиеся страны демонстрировали, что при правильно поставленной помощи, они желают, способны и готовы стать полноправными партнерами в глобальных действиях по защите окружающей среды.
Основные достижения Монреальского протокола в канун 25-ти летия:
— осуществлен отказ от 97 % всех химических веществ, регулируемых Протоколом;
— происходит снижение уровней содержания основных ОРВ в стратосфере;
— в процессе поэтапного отказа многими странами, как развитыми, так и развивающимися, соответствующие целевые показатели достигнуты со значительным опережением графика;
— меры регулирования,осуществляемые в рамках Протокола, позволили избежать миллионов случаев рака кожи и катаракты глаз;
-сокращение объемов ОРВ привело к комплексному уменьшению количества газов, способствующих глобальному потеплению.

Сотрудничество с Рамочной конвенцией ООН по изменению климата
Приоритетной целью Монреальского протокола было прекращение выбросов веществ, наиболее сильно разрушающих озоновый слой, — галонов (бромсодержащих органических соединений) и ХФУ.
Поскольку вещества эти применялись очень широко (не только как хладагенты, но и как вспениватели в бытовых аэрозолях и огнетушителях, пожаробезопасные растворители и т.д.) и найти им дешевую и технологичную замену было трудно, Протокол разрешал временно заменять родственными веществами — ГХФУ и ГФУ.
Согласно принятой теории, ущерб озоновому слою от применения этих реагентов значительно меньше, чем от ХФУ, но тоже вполне ощутим, поэтому впоследствии они должны были разделить общую судьбу — сначала замораживание, а затем поэтапный вывод из обращения. Но в исходном тексте протокола не были указаны никакие сроки и объемы: предполагалось, что никто и так не будет спешить развивать производство, обреченное в скором времени исчезнуть.
На деле, однако, все получилось иначе: вступление в силу Монреальского протокола стало сигналом к бурному росту производства ГХФУ и ГФУ в развивающихся странах.
В результате, сегодня динамика озоноразрушающих веществ в атмосфере довольно противоречива: содержание обычных фреонов в ней уменьшается примерно на 3% в год, зато содержание ГХФУ ежегодно растет на те же 3%, а ГФУ — аж на 13–17%. К тому же выяснилось, что эти вещества чрезвычайно активны как парниковые газы: эффект от одной молекулы ГФУ, известного под названием HFC23, соответствует эффекту 11 700 молекул углекислоты!
Помимо уменьшения потребления ОРВ на 97%, Монреальский протокол снизил выбросы парниковых газов, эквивалентных 135 гигатоннам СО2 в период с 1990 по 2010 годы. Это равносильно 11 гигатоннам в год, то есть в 4-5 раз больше намеченных на первый период обязательств Киотского протокола. Это беспрецедентное достижение еще более примечательно, если учесть, что с 1990 года в мировом масштабе выбросы парниковых газов возросли на 35%.
Вызывает тревогу рост потребления ГФУ. Прогнозы показывают, что доля ГФУ на глобальном рынке фторуглеродов подскочит с 35% в 2008 году до 58% в 2018 году. 900 000 тонн, которые составят ежегодную мировую потребность в ГФУ в 2018 году, эквивалентны более чем 2 гт CО2-экв.
ГФУ представляет реальную угрозу для климата из-за их производства и потребления в качестве заменителя ГХФУ, а также из-за их непреднамеренных выбросов в производственных процессах.
Этот двойственный вызов требует координированного применения ряда инструментов, имеющихся в распоряжении Монреальского протокола, РКИК и Киотского протокола. Значительная выгода может быть получена благодаря успешному опыту применения Монреальским протоколом стратегии выведения ОРВ и специальному Многостороннему Фонду. Дальнейшие выгоды могут быть получены благодаря механизму чистого развития Киотского протокола и процедуре отчетности о выбросах РКИК.

Озоновый центр Кыргызстана
В стратегиях развития Кыргызской Республики декларируется стремление соблюдать положения международных соглашений по сокращению и дальнейшему прекращению использования химических веществ, вредно воздействующих на здоровье населения и окружающую среду.
Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, Кыргызская Республика ратифицировала в 2000 г. Наше государство полностью соблюдает положения Протокола, а по отдельным веществам опережает график прекращения их использования.
Кыргызстан ратифицировал все поправки к протоколу и с помощью Многостороннего Фонда успешно выполняет их требования.
Озоновый центр Кыргызстана образован в 2002 г. для координации действий государственных органов по реализации Государственной программы по поэтапному сокращению и прекращению использования ОРВ.
В рамках Государственной программы создана и успешно действует межведомственная комиссия по озону. В комиссию входят Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство чрезвычайных ситуаций, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и мелиорации, Министерство образования и науки, Министерство экономики и антимонопольной политики, Министерство труда и занятости, Государственная таможенная служба, Аппарат Правительства.
В ходе реализации Государственной программы успешно реализован ряд проектов. В результате проведенной деятельности потребление ХФУ, галлонов, бромистого метила прекращено. Введен запрет на импорт оборудования, использующего ХФУ. В республике принята Стратегия поэтапного перехода на озонобезопасные медицинские дозированные ингаляторы.
Правительством Кыргызской Республики в 2002 г. утверждено Положение о государственном регулировании импорта и экспорта ОРВ и содержащей их продукции, в 2004 г. введен запрет на импорт и экспорт изделий и оборудования, в которых используются ОРВ Приложения А и В Монреальского протокола. В 2006 г. принят Закон «Об охране озонового слоя», в 2008 г. принят Закон «О внесении дополнений в Кодекс об административной ответственности», усиливающий меры административной ответственности за нарушения законодательства в области охраны озонового слоя.
Для оказания технической и консультативной помощи специалистам холодильной отрасли и сельского хозяйства, а также обеспечения преемственности действий по соблюдению принципов Монреальского протокола в республике образованы Республиканские общественные объединения «Экохолод» и «Экофум».
Озоновым центром, на постоянной основе, проводится информационная кампания по повышению осведомленности общественности о проблеме истощения озонового слоя и повышения уровня ультрафиолетового излучения солнца. Организовано более 150 сообщений и статей в СМИ, подготовлено 9 видеороликов и фильмов, издано 18 брошюр, буклетов, плакатов. Регулярно проводятся тематические конкурсы среди журналистов, студентов и школьников.
Центр активно сотрудничает в рамках региональной сети стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, а также Регионального узла связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ (RILO CIS).
Деятельности Озонового центра Кыргызстана неоднократно давали положительную оценку Озоновый Секретариат и Исполнительный Комитет Многостороннего Фонда Монреальского протокола.

Научная станция «Иссык-Куль»
В 1979 г. в Кыргызстане создана целевая группа для оценки влияния параметров основных парниковых газов на экологию горного региона, эта группа в 1993 г. приобрела статус научной станции «Иссык-Куль» Кыргызского национального университета, а с 2004 г. – статус региональной станции Глобальной службы Атмосферы (GAW WMO).
Около 30 лет мониторинг озона и основных парниковых газов в центральной части Евразийского континента проводится только на станции «Иссык-Куль», расположенной на берегу горного озера Иссык-Куль в горах Северного Тянь-Шаня.
Станция в реальном масштабе времени проводит регулярные измерения стратосферного озона, парниковых газов (водяного пара и диоксида углерода, метана, закиси азота, двуокиси азота), загрязнителей атмосферы (оксида углерода, диоксида серы, атмосферного аэрозоля), концентрации приземного озона и солнечной УФ радиации на поверхности Земли.
Результаты измерений станции «Иссык-Куль» регулярно направляются в Мировые Центра Данных: по озону – в Торонто, Канада, № 347-WOUDC; по парниковым газам – в Токио, Япония, ISK242N00-WDCGG и на сеть станций NDSC.
Мониторинг состава атмосферы и изменений климата в районе Северного Тянь-Шаня необходим как для Кыргызстана и соседних государств Центральной Азии, так и для других регионов земного шара.